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技術改造專項

服務簡介: 上海市產業轉型升級發展專項資金項目(技術改造)項目服務
聯 系 人: 許振華 聯系手機: 18918883751
服務時間: 周一至周五 上午:9:00-11:30 下午13:30 - 18:00 聯系電話: 23112710
電子郵箱: [email protected]
價格:
免費
上海市經濟和信息化委員會
信 譽:
網 址: http://www.sheitc.sh.gov.cn
通訊地址: 上海市世博村路300號5號樓
機構介紹: 根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發的通知》(廳字〔2014〕20號)的規定,設立上海市經濟和信息化委員會,為市政府組成部門。上海市經濟和信息化委員會增掛上海市國防科技工業辦公室牌子。 上海市經濟和信息化委員會作為市政府的職能部門,面向全社會企業,主要職能包括:產業發展、經濟運行、技術創新、信息化服務、中小企業服務;主要工作體現在服務——即服務各種所有制企業、服務區縣和服務全社會。

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上海市技術改造專項支持實施細則


第一條(目的和依據)

為貫徹落實《中國制造2025》、《關于推進供給側結構性改革促進工業穩增長調結構促轉型的實施意見》、《關于創新驅動發展鞏固提升實體經濟能級的若干意見》等文件,進一步發揮財政政策的作用,鼓勵企業加快技術改造,促進產業轉型升級,根據《上海市產業轉型升級發展專項資金管理辦法》(滬經信規〔2015101號,以下簡稱《管理辦法》),制定本實施細則。


第二條(定義)

 本實施細則的技術改造是指采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升,淘汰落后產能,實現內涵式發展的投資活動。


第三條(使用原則)

專項支持資金的使用應當符合國家和本市產業發展的政策導向,符合財政預算管理的有關規定,聚焦重大項目,創新支持方式,堅持公開、公平、公正,確保資金使用的安全和高效。


第四條(管理職責)

上海市經濟和信息化委員會(以下簡稱市經濟信息化委)按照《管理辦法》規定編制專項支持資金預算,發布年度項目申報通知和重點技術改造支持目錄,組織項目評審,編制資金計劃,對項目實施情況進行監督、檢查和評估,并負責項目的驗收。

上海市財政局(以下簡稱市財政局)負責專項支持資金的預算管理和資金撥付,并對資金的使用情況進行監督檢查。

各相關主管部門負責組織、受理專項支持資金的項目申報,做好項目的跟蹤管理,配合市經濟信息化委開展項目驗收工作。


第五條(支持對象)

專項支持資金的支持對象為在本市依法設立并具有獨立承擔民事責任能力的企業,經營狀態正常、信用記錄良好,財務制度健全、具有承擔項目建設的相應能力。


第六條(支持范圍)

專項支持資金的支持以下技術改造項目:

(一)推進智能化改造。支持利用先進自動化生產設備進行技術改造升級;支持應用智能裝備與系統、物聯網技術、大數據應用等新一代技術,具有“信息化、數字化、網絡化”等特征的智能化改造項目。

(二)支持技術創新。支持企業技術中心、工程實驗室等創新載體的改造提升;支持加快自主創新成果應用,加速產品升級換代,提升產品質量的項目。

(三)促進制造業信息化和服務化。支持信息技術在研發設計、生產制造、物流倉儲等環節應用;支持生產制造企業的研發設計、質量認證、試驗檢測、信息服務、綜合利用等升級改造項目。

(四)推進綠色安全發展。支持應用國內外先進節能、節水、節材技術和工藝,提高能源資源利用效率,以及企業加強安全生產的改造項目。

(五)推動設備更新。支持企業淘汰老舊設備,購置先進適用設備,提升裝備水平的改造項目。

(六)支持利用新技術、新產業、新業態、新模式等實施技術改造,促進傳統產業轉型升級的項目。

(七)經市政府批準的其他需要支持的事項。

市經濟信息化委按照以上支持范圍,結合年度產業發展重點,制定年度重點技術改造支持目錄。

已經通過其他渠道獲得市財政資金支持的項目,專項支持資金不再予以重復支持。


第七條(支持方式)

專項支持資金可以采用無償資助、政府購買服務等支持方式。需要政府采購的,應當按照政府采購有關規定執行。


第八條(申報條件)

申請專項支持資金的技術改造項目總投入應當達到2000萬元。項目建設所必需的立項、規劃、土地、環保等手續已經辦理完成,所需資金已經到位,項目已經正式開工建設。

前款所述的項目總投入包括:用于項目的建筑工程、安裝工程、設備器具購置等固定資產投資,以及與該項目有關的軟件、專利、試驗、檢測等支出。


第九條(支持標準)

專項支持資金支持額度最高不超過經核定項目總投入的10%

一般技術改造項目支持額度不超過1000萬元;總投入達到1億元且符合年度重點技術改造支持目錄的重點技術改造項目,單個項目支持額度不超過5000萬元。

經市政府批準的重大項目,支持比例和金額不受上述標準限制。


第十條(申報通知)

市經濟信息化委根據本市產業發展相關規劃和政策導向,編制發布年度項目申報通知和重點技術改造支持目錄,明確年度支持方向和重點、申報時間、受理地點等具體要求。


第十一條(項目申報)

符合條件的企業可以按照年度項目申報通知要求,在規定時間進行申報。項目申報企業對申報材料的真實性負責。

各相關主管部門負責項目的受理和初審,并將申報材料統一報送市經濟信息化委。


第十二條(項目評審)

市經濟信息化委根據年度項目申報通知及相關要求,對申報項目進行審核。審核合格的項目,由市經濟信息化委組織專家進行評審。

評審通過的項目經綜合平衡后,由市經濟信息化委會同市財政局確定專項支持項目計劃。


第十三條(項目公示)

擬給予專項支持的項目,由市經濟信息化委向社會公示,公示期限為5個工作日。對公示期間有異議的項目,由市經濟信息化委及時組織調查核實。


第十四條(項目立項)

經確定給予支持的項目,由市經濟信息化委下達技術改造專項支持資金計劃。


第十五條(項目協議)

市經濟信息化委應當與項目單位簽訂項目協議。項目協議應當明確項目總投入、具體建設內容、實施期限、資金支持額度、資金支持方式、項目建設目標、違約責任等內容。

未經市經濟信息化委書面同意,項目單位不得擅自調整項目協議內容。


第十六條(資金撥付)

專項支持資金采取以下撥付方式:

(一)一般技術改造項目采取后補助方式。項目完成后,由市經濟信息化委根據驗收結果,一次性撥付專項支持資金。

(二)重點技術改造項目采取一次核定支持金額、分次撥付的方式。項目資金計劃下達后,撥付專項支持資金總額的50%;項目驗收合格后,再行撥付50%余款。

(三)政府購買服務項目根據協議約定方式撥付。


第十七條(項目管理)

項目執行過程中,項目單位應當按照協議的約定實施項目,定期按照要求報送項目進展及專項支持資金使用情況。市經濟信息化委可以委托第三方機構對項目承擔單位進行不定期檢查。


第十八條 (項目驗收)

技術改造項目應當在下達資金計劃后三年內完成驗收。項目完成后,項目單位應當在項目執行期結束后六個月內備齊驗收申請材料,向市經濟信息化委提出驗收申請。市經濟信息化委或者受委托的第三方機構按照項目協議對項目進行驗收。


第十九條(管理費用)

市經濟信息化委因加強本領域項目管理、規范資金使用發生的監督、檢查、評估、驗收等費用,在專項支持資金中列支。


第二十條(項目變更)

項目發生以下重大事項變更的,項目單位應當及時向各主管部門說明變更事項和理由,相關主管部門應當及時將有關材料報請市經濟信息化委審核:

(一)項目主體發生變更;

(二)建設地點發生變更;

(三)主要建設內容發生變化;

(四)建設期發生重大變化(指延期1年及以上);

(五)項目總投入減少10%及以上。


第二十一條(項目撤銷)

有下列情形之一的,相關主管部門應當報請市經濟信息化委做出撤銷專項支持資金項目的決定,市經濟信息化委也可以直接做出撤銷決定:

(一)項目單位擅自變更建設內容導致實際完成的總投入指標與計劃任務書有明顯差距,項目總投入減少超過30%

(二)經審計后實際完成項目總投入低于2000萬元;

(三)項目實施條件發生重大變化,致使項目無法繼續實施的;

(四)因項目管理不善造成階段性任務不能完成的;

(五)項目經延期2年后仍不能完成的;

(六)其他依照法律、法規、規章或規范性文件規定應當予以撤銷項目的情形。

專項支持資金項目撤銷的,市經濟信息化委應當督促項目單位將已撥付的專項支持資金按原渠道退繳市財政局。


第二十二條(財務監督)

項目單位應當嚴格執行財政資金管理的有關規定,專款專用;對于違規使用資金情況,按照財政資金管理有關規定處理。


第二十三條(責任追究)

專項支持資金必須專款專用、單獨核算,嚴禁截留、挪用。對弄虛作假騙取專項支持資金、擅自改變專項支持資金用途等違反國家法律法規或者有關紀律的行為,按照規定追究項目單位和主要負責人的責任,并由市經濟信息化委追回已撥付的專項支持資金。


第二十四條(信息公開)

市經濟信息化委根據政府信息公開的有關要求,做好專項支持資金信息公開的工作。


第二十五條(信用管理)

市經濟信息化委對項目單位開展信用管理。在項目申報階段實行守信承諾和信用審查制;記錄項目單位在項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行為信息, 并按規定將有關信息提供市公共信用信息服務平臺。對于情節嚴重的失信行為,取消相關單位三年內申報市經濟信息化委各類專項資金的資格。


第二十六條(監督考核和績效評價)

市經濟信息化委、市財政局應當對專項資金的使用情況進行監督考核和績效評價。項目完成后,市經濟信息化委可以自行或者委托第三方機構對項目預算執行情況、資金使用效果、資金管理情況等進行監督和追蹤問效。


第二十七條(應用解釋)

本實施細則由市經濟信息化委、市財政局負責解釋。


第二十八條(實施日期)

本實施細則自2018215日起實施,有效期截至2023214日。原《上海市重點技術改造專項支持實施細則》(滬經信投〔2015〕221號)同時廢止。

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